ALAI-AMLATINA, 15/09/03, Cancún. Sin haber logrado ningún
avance, ni siquiera en la organización de la agenda,
concluyó en Cancún (México) la "V Reunión Ministerial de la
Organización Mundial de Comercio –OMC-", cuya única
resolución fue la de pedir al director general que convoque
a una reunión del consejo, antes del 15 de diciembre
próximo, para concertar un cónclave ulterior.

Cancún: Se descarrila conferencia de la OMC

Irene León

ALAI-AMLATINA, 15/09/03, Cancún. Sin haber logrado ningún
avance, ni siquiera en la organización de la agenda,
concluyó en Cancún (México) la "V Reunión Ministerial de la
Organización Mundial de Comercio –OMC-", cuya única
resolución fue la de pedir al director general que convoque
a una reunión del consejo, antes del 15 de diciembre
próximo, para concertar un cónclave ulterior.

La Conferencia, que debía avocarse principalmente a obtener
acuerdos en los temas relacionados con la agricultura, no
logró arrancar por las diferencias entre los países ricos,
especialmente los Estados Unidos y la Unión Europea, y los
países pobres - muchos de ellos aglutinados en la reciente
iniciativa informal llamada como el Grupo de los 21 (*)-
que, con una firme postura defensiva, lograron resistir y
sentar posiciones, aún a pesar de las numerosas presiones y
hasta amenazas que se ejercieron sobre ellos.

Desde los inicios de la reunión los Estados Unidos y la
Unión Europea intentaron posponer el tema de la
agricultura, especialmente aquel de los subsidios, y
abordar primero el de los aranceles y el del acceso a
mercados, mientras el grupo de los 21 insistía en encarar
los temas en el orden previsto en la línea de Dahoa, cuyos
contenidos se conocen como la agenda del desarrollo.

Es más, las mencionadas potencias trataron de utilizar el
tema de la agricultura como moneda de cambio contra los
llamados nuevos temas. El jefe de negociaciones de Estados
Unidos, Robert Zoellick, con arrogante actitud mercantil
disputó concesiones sobre agricultura, expresando
abiertamente que quiere recibir a cambio el abordaje del
tema del acceso a mercados.

Pero, la confusión no se limitó a los temas a tratar sino
que incluyó el asunto de las reglas de juego, cuya
indefinición fue parte de las tensiones expresadas desde
antes del inicio de la reunión, donde un grupo de más de
sesenta países expresaron sus requerimientos de
transparencia.

Durante las negociaciones, llegó a ser de dominio público
que la manipulación, el chantaje y las amenazas hacia los
países del Sur no fueron casos aislados, distintas
delegaciones fueron puestas contra la pared en reuniones
privadas, pero las relaciones de fuerza se revirtieron y
quienes terminaron contra la pared fueron las potencias
que, rehusándose a aceptar su derrota, se afanaron en
buscar culpables para transferir a otros la responsabilidad
del fracaso.

Luego de interminables horas de debates sobre un segundo
borrador de Declaración, que no satisfizo a nadie, más de
setenta países volvieron a insistir en que se retiraran del
texto los temas de inversiones. Mucho antes del día final
era vox populi la versión del colapso.

La dignificación de Sur

Por primera vez en las reuniones de la OMC, surge la voz
del Sur con tal fuerza y firmeza que fueron Kenia y Uganda
quienes encabezaron en abandono de la plenaria final,
precipitando su cierre.

Pero la importancia de lo sucedido es aún mayor y sienta
historia: el surgimiento del "Grupo de los 21", liderado
por Brasil, no solo fue pieza clave para el
descarrilamiento de la Conferencia, sino que su propia
creación puso en evidencia que existe polarización entre
los intereses del Norte y aquellos del Sur y que, por
tanto, es necesario fortalecer una agenda política de este
último, lo que en sí es un adelanto para la instauración de
prácticas democráticas en la OMC y fuera de ella.

Por eso, los Estados Unidos intentaron fracturar esta
iniciativa, entre otros, con propuestas tales como la de
cambiar el estatus de países como Brasil o India,
sacándolos de la categoría de subdesarrollados para
colocarlos en aquel de países exportadores, considerado
como superior.

En cualquier caso, por primera vez se expresó un polo
opositor en este marco, que retó al imperio y su
prepotencia y eso es una victoria mayor.

Los pueblos tienen la razón

Los movimientos sociales, por su parte, sí consensuaron una
voluminosa agenda de actividades que combinó reflexiones y
desarrollo de propuestas alternativas, en todos los temas
relacionados con la OMC, y movilizaciones para visibilizar
que esta organización es ilegítima y actúa apenas en
función de los intereses de los ricos y las
transnacionales.

Por eso, el fracaso de la Conferencia fue asumido por los
movimientos como un triunfo de la razón. Luego de una
semana agitada por cientos de foros temáticos, pero sobre
todo por movilizaciones diarias, encabezadas por la Vía
Campesina, que se extendieron desde las calles hasta los
propios escenarios de la Conferencia, el triunfo fue
abundantemente festejado.

Adicionalmente, los movimientos tuvieron su propia
victoria, pues a pesar de la represión y del montaje de
guerra que para excluirlos de los espacios de la
Conferencia habían montado varias fuerzas militares
combinadas, los movimientos no solo lograron hacer públicos
sus puntos de vista, especialmente aquel de mantener la
agricultura y la alimentación al margen de este organismo,
sino que en dos ocasiones, el 10 y el 13 de septiembre,
ellos lograron derrumbar los muros que se habían levantado
para impedir su paso.

En palabras de Juan Tiney, miembro de la Vía Campesina y
secretario operativo de la Coordinadora Latinoamericana de
Organizaciones del Campo (CLOC), el derrumbe de esos muros
y el fracaso de las negociaciones "comprueban la fuerza de
la solidaridad y la voluntad de cambio de los movimientos".
Tras la demolición del segundo muro el día 13, Tiney dijo
que esta simboliza la ruptura "del muro del hambre y la
miseria y augura que sí podremos construir un mundo sin
explotación juntos y juntas".

*) Todos los países de Sudamérica, excepto Uruguay, India,
China, Sudáfrica, México, Marruecos, Tailandia, Guatemala,
Costa Rica, Egipto, y otros